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12月25日，《海南自由貿易港(gang)企業(ye)國(guo)有資產條例(li)(li)》政策解讀新(xin)聞發布會(hui)在(zai)海口(kou)舉辦。據發布會(hui)消息，《條例(li)(li)》共(gong)有28條，采(cai)取“小切口(kou)”的立法形(xing)式，立足海南自由貿易港(gang)實際，聚焦(jiao)國(guo)有資產實際問題，凸顯地(di)方特色，共(gong)包(bao)含完(wan)善監管(guan)機(ji)制、健全經(jing)營機(ji)制、優化布局結(jie)構、強化資產監督管(guan)理(li)4方面。

完(wan)善國資(zi)監(jian)管體制機制，通過明確履行出資(zi)人職責(ze)機構(gou)的職責(ze)定位，加快形成科學系(xi)(xi)統、精簡(jian)高效的以管資(zi)本為(wei)主(zhu)的國資(zi)監管體(ti)制(zhi)機制(zhi)和制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)(xi)。

◆ 一是(shi)理順監(jian)管(guan)(guan)機制。明確(que)國資監(jian)管(guan)(guan)機構集(ji)中統(tong)一監(jian)管(guan)(guan)經營性國有資產(chan)。

◆ 二是轉(zhuan)變(bian)監管方式。由“管企業”為(wei)(wei)主(zhu)轉(zhuan)變(bian)為(wei)(wei)“管資本”為(wei)(wei)主(zhu)。

◆ 三是優化履(lv)職方式。制定權力和責(ze)任清單(dan)、分類授權放(fang)權清單(dan)并動態調整(zheng)，厘清職責(ze)邊界，規(gui)范行權履(lv)職。

健全國有(you)企業法人治(zhi)理結(jie)構和市(shi)(shi)場(chang)(chang)化經營機制，強(qiang)化國有(you)企業市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體地位。

◆ 一是完善(shan)中(zhong)國(guo)特色現(xian)代(dai)企(qi)(qi)業制度(du)。建(jian)立以章程為(wei)核心(xin)的法人治理(li)機制，明(ming)確(que)黨組織(zhi)在(zai)國(guo)企(qi)(qi)治理(li)結構中(zhong)的法定地位，健全外部董(dong)事(shi)管理(li)制度(du)。

◆ 二是建立健全市場化(hua)(hua)選人(ren)用人(ren)和考核(he)機(ji)制。廣泛引進人(ren)才(cai)，優化(hua)(hua)考核(he)體系，加強(qiang)激勵機(ji)制。

◆ 三是完善(shan)市場化薪酬分配(pei)機制(zhi)。建立與經(jing)營效益相關聯、與市場水(shui)平相適應(ying)、與行業特(te)點(dian)相符合、與工作業績和實際貢獻相匹配(pei)的內部薪酬分配(pei)機制(zhi)。

◆ 四是對標國際高(gao)水平(ping)經貿規(gui)則，規(gui)定國企依照商業規(gui)則從事經營活動，遵守公(gong)(gong)平(ping)競爭秩序(xu)，建立完善國有企業信息公(gong)(gong)開制度，提高(gao)透明(ming)度。

推進國有經濟(ji)布(bu)局優化(hua)和結構調(diao)整，優化(hua)國有資本(ben)布(bu)局結構，提高國有資本(ben)配置(zhi)效率。

◆ 一(yi)是推動國有資本向海南特色(se)產(chan)業(ye)集中，鼓勵企業(ye)開展對(dui)外(wai)投資、國際合作，發揮(hui)自(zi)貿(mao)港(gang)優勢。

◆ 二是建立國有企(qi)業主(zhu)責主(zhu)業動(dong)態(tai)管(guan)理制度(du)，聚焦主(zhu)業，增強企(qi)業核心競爭(zheng)力。

◆ 三是實施科技創(chuang)新戰略(lve)。建(jian)立研發投入穩定(ding)增(zeng)長機(ji)制，支持企業引進高端科技人才，完善科研成果轉化機(ji)制。

◆ 四是組建、改組國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運營(ying)(ying)公(gong)司開展資(zi)本運作，提(ti)升國(guo)有(you)資(zi)本運營(ying)(ying)效率。

◆ 五是深(shen)化(hua)混(hun)合所有(you)制改(gai)革，對相對控股混(hun)合所有(you)制企業進行差異化(hua)管(guan)理。

強化國有資產監(jian)督管理，通過(guo)多種(zhong)手段強化國有資產(chan)監管，確(que)保監管到位，維護國有資產(chan)安全。

◆ 一是建立(li)健全企業(ye)內部監督管(guan)理制度(du)。

◆ 二(er)是(shi)加強對參股企業的監(jian)督(du)管理。

◆ 三是健全薪酬監督(du)管(guan)理機(ji)制。

◆ 四是(shi)健(jian)全完善境(jing)外(wai)國有(you)(you)資(zi)產(chan)監督管理制(zhi)度，規(gui)范(fan)國有(you)(you)企(qi)業境(jing)外(wai)經營行(xing)為。

◆ 五(wu)是建(jian)立國有企(qi)業經營風險(xian)報告制度(du)。

◆ 六是建立(li)健(jian)全(quan)國有(you)企業(ye)違(wei)規經營投資責(ze)任追(zhui)究(jiu)制度和容錯糾(jiu)錯機制，保障企業(ye)依法經營。